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關于《“十三五”五大連池市結核病防治規劃》政策解讀

更新時間:2018-04-24 14:16:01點擊次數:5826次

一、《規劃》的起草背景 

“十二五”期間,市委、市政府及相關部門高度重視結核病防治工作,依法履行結核病防治職責,落實各項防治措施,進一步健全結核病防治服務體系,結核病防治工作取得了顯著成效,肺結核報告發病率由2010年的90.4/10萬下降到2015年的69.59/10萬,呈穩步下降趨勢,實現了“十二五”規劃確定的目標。我市結核病防治工作面臨一些問題,形勢依然嚴峻。我省是全國結核病疫情和耐多藥結核病疫情較為嚴重省份之一,2015年數據顯示,我省肺結核病報告發病率位于全國第七位,其中,肺結核報告發病率位于我市甲乙類傳染病疫情報告發病率首位。結核病防治體系尚不健全,防治能力較弱,防治機構和定點醫療機構診療條件較差,設施設備不足,公眾對結核病危害的認識不足,防治任務仍然十分艱巨,需要長期不懈的努力。

為貫徹落實國家要求,進一步減少結核病危害,加快推進健康龍江建設,依據《國務院辦公廳關于印發“十三五”全國結核病防治規劃的通知》(國辦發〔2017〕16號)、黑政辦規(2017)31號下發《關于印發“十三五”黑龍江省結核病防治規劃的通知》要求,結合我市工作實際,形成《“十三五”五大連池市結核病防治規劃》。

二、《規劃》的主要特點 

(一)突出政府及相關部門職責。《規劃》明確了各地政府及相關部門在結核病防治工作的職責,要求各地各有關部門要各司其職、各負其責,共同做好結核病防治工作,突出了“政府領導、部門合作、全社會協同、大眾參與”的防控格局,具有很強的指導性和操作性。

(二)著力降低肺結核發病率。《規劃》提出了堅持預防為主、防治結合的工作原則,要求各地加強結核病防治知識的普及,提高人民群眾自我防病的能力,主動發現并治療肺結核患者,提高卡介苗接種覆蓋率和接種質量,進一步減少肺結核發病。

三、《規劃》的主要內容 

《規劃》明確了“十三五”期間結核病防治工作的總體要求;提出了全省肺結核發病率較2015年下降20%的總體目標,同時,提出了要達到這些目標和指標的主要防治措施:

(一)完善防治服務體系。各縣(市、區)至少確定1家二級以上醫療機構作為結核病定點醫療機構,每個地市至少確定1家定點醫療機構負責診治耐多藥和疑難重癥肺結核患者,全面建立疾病預防控制機構、結核病定點醫療機構、基層醫療衛生機構分工明確、協調配合的服務體系,加強各機構的職責分工,推進防治結合。加強結核病防治隊伍建設,建立健全結核病防治工作考核激勵機制。

(二)多途徑發現患者。加強排查肺結核可疑癥狀者,主動開展重點人群的肺結核篩查,加大病原學檢查和耐藥檢查力度,及早發現患者。

(三)規范診療行為。落實定點醫療機構結核病診療工作規范,確保患者全程規范治療,減少耐藥發生。加強結核病醫療質量控制,完善兒童結核病防治措施,探索實施傳染性肺結核患者住院隔離治療,提升結核病綜合防治服務能力。完善兒童結核病防治措施,加強結核病醫療質量控制。

(四)做好患者健康管理服務。按照國家基本公共衛生服務項目要求做好肺結核患者健康管理服務,以患者為中心,在患者轉診追蹤、隨訪管理等方面做到無縫銜接。推行結核病患者家庭醫生簽約服務制度。

(五)做好醫療保險和關懷救助工作。要將臨床必需、安全有效、價格合理、使用方便的抗結核藥品按規定納入基本醫保支付范圍。推進醫療保險支付方式改革。對符合條件的貧困結核病患者及時給予相應治療和救助。

(六)積極突破防控難點。加強學校和監管場所結核病防控工作,做好流動人口和結核菌/艾滋病病毒雙重感染人群的結核病防治工作,加強監管場所結核病防控工作。

(七)保障抗結核藥品供應。完善藥品采購機制,確保采購藥品質量安全、價格合理、供應充足。規范抗結核藥品臨床使用,加強不良反應報告監測和管理。

(八)提高信息化管理水平。進一步加強結核病防治工作信息化建設,加強信息整合。逐步實現結核病患者全療程信息化管理,實現疾病預防控制機構、醫療衛生機構、基本醫保經辦機構之間縱向、橫向的信息共享。

四、《規劃》的落實 

為確保《規劃》的順利實施,在組織領導、部門職責、宣傳教育、科研與國際合作等方面提出了具體的保障措施,并要求地方各級人民政府要定期組織對本地區結核病防治工作的監督檢查,完善考核機制,2020年省衛計委會同有關部門組織開展終期評估。